Innehållsförteckning

---

1 Förmågekarta styrning och ledning

Styrning och ledning är begrepp som ofta blandas ihop, därför har stor vikt lagts på att skilja dem åt i denna modell. Samuelsson, G. (2015) skriver:

Förmågan till styrning innebär att sätta strukturer och ramar för verksamheten som ska styras samt se till att dessa efterlevs, medan förmågan till ledning är att exekvera inom definierade strukturer och fatta beslut för att uppnå målen. Strategier och andra styrinstrument utarbetas normalt genom att använda ledningsförmågor, och etableras som en del av styrsystemet. Styrning handlar alltså om att säkerställa att saker görs på rätt sätt medan ledning handlar om att göra rätt saker.

Exempel: Styrningsförmågorna bidrar till att sätta upp ramar, strukturer och mål för en informationssäkerhetspolicy medan ledning handlar om att planera och prioritera vilka insatser som ska genomföras för att ta sig till målen, t.ex. starta projekt för informationsklassning, avsätta resurser i detaljbudget och att fördela arbetet.

 

Originalfil

1.1 Styrning

Förmågan till styrning innebär att sätta strukturer och ramar för verksamheten som ska styras samt se till att dessa efterlevs.

Förklaring

Detta gäller oavsett strategisk, taktisk eller operativ nivå som exempelvis hela organisationen, en förvaltning, ett verksamhetsområde, en enhet eller ett projekt. Förmågan omfattar även styrning av produkter och tjänster.

1.1.1 Vision

Förmågan att beskriva ett önskat framtida tillstånd för organisationen som visar vad organisationen strävar mot och visar vart man är på väg och varför.

Förklaring
Visionen fungerar som en vägledning för långsiktig utveckling och skapar en gemensam målbild för organisationens intressenter.

1.1.2 Mål- och strategiarbete

Förmågan att fastställa och kommunicera specifika mål i organisationen och att utveckla en strategi för att uppnå målen. Den strategiska planen är ett viktigt gränssnitt mellan styrande organ och ledning.

Förklaring
Den strategiska planen fungerar som ett viktigt gränssnitt mellan styrande organ och ledning och säkerställer att verksamheten styrs mot långsiktiga mål.

1.1.3 Värdegrund

Förmågan att sätta värderingar och kultur som vägleder i alla omständigheter oavsett förändringar i mål, strategier, typer av arbete eller ledningsstrukturer.

Förklaring
Värdegrunden skapar en gemensam etisk ram för organisationen och fungerar som vägledning vid beslutsfattande och prioriteringar.

1.1.4 Resurstilldelning

Förmågan att sätta ekonomiska ramar i förhållande till fastställda mål.

Förklaring
Detta omfattar budgetering, resursfördelning och uppföljning av ekonomiska ramar för att säkerställa att resurser används effektivt i enlighet med organisationens mål.

1.1.5 Etablering av styrsystem

Förmågan att etablera ett system för styrning genom strukturer och ramar samt delegering av befogenhet och ansvar.

Förklaring

Detta innefattar utformning och implementering av styrmodeller, regelverk och beslutsprocesser i t.ex. kvalitetsledningssystem eller ledningsinformationssysstem (LIS), som säkerställer att organisationen fungerar effektivt och i enlighet med övergripande mål.

1.1.6 Efterlevnad

Förmågan att se till att styrsystemet efterlevs, att medarbetare följer den och att de som har delegerats befogenhet och ansvar faktiskt tar det.

Förklaring
Detta omfattar övervakning, kontroll och rapportering för att säkerställa att verksamheten bedrivs enligt fastställda regler och riktlinjer.

1.2 Ledning

Förmågan till ledning är att exekvera inom definierade strukturer och fatta beslut för att uppnå målen.

Förklaring

Detta gäller oavsett strategisk, taktisk eller operativ nivå som exempelvis hela verksamheten, en förvaltning, ett verksamhetsområde, en enhet eller ett projekt.

1.2.1 Prognostisering

Förmågan att analysera vad verksamheten förväntas kunna leverera under en specifik tidsperiod samt hur interna och externa faktorer kan påverka verksamhetens prognostiserade leveransförmåga.

Förklaring
Detta inkluderar trendanalys, riskbedömning och scenarioanalyser för att säkerställa att verksamheten kan möta framtida behov och utmaningar.

1.2.2 Planering

Förmågan att avgöra det bästa tillvägagångssättet för att realisera verksamhetens mål enligt styrande organens målstyrning och strategiska planering. Förmågan innefattar även prioritering, koordinering och samordning mellan två eller flera aktiviteter, projekt eller delar av verksamheten.

Förklaring
Detta omfattar prioritering, koordinering och samordning av aktiviteter, projekt och resurser för att säkerställa en effektiv måluppfyllelse.

1.2.3 Organisering

Förmågan att utveckla en organisationsstruktur (hierarki, divisioner, avdelningar, etc) och fördela personal och andra resurser för att säkerställa fullgörandet av verksamhetens mål och genomföra den strategiska planen.

Förklaring
Detta innefattar utformning av hierarkier, divisioner, avdelningar och arbetsfördelning för att skapa en effektiv och funktionell organisation.

1.2.4 Arbetsledning och ledarskap

Förmågan att ge medarbetare uppdrag, riktlinjer och handledning så att de är medvetna om sina skyldigheter och är villiga att utföra dem.

Förklaring
Detta omfattar kommunikation av förväntningar, motivation av medarbetare och skapande av en arbetsmiljö där individer och team kan prestera optimalt.

1.2.5 Uppföljning

Förmågan att hålla verksamheten och medarbetare ansvariga för sina uppdrag och handlingar genom att följa upp att dessa utförs i överensstämmelse med organisationens strukturer och ramar. I förmågan ingår återkommande utvärdering av önskat tillstånd, exempelvis specifikt mål, plan och kvalitetsmått, samt utvärdering av själva styrsystemet.

Förklaring
Detta inkluderar regelbunden utvärdering av prestationer, kvalitet och måluppfyllelse samt analys av förbättringsåtgärder.

1.3 Demokrati och insyn

Förmågan att upprätthålla och utveckla demokrati, främja invånarnas delaktighet och säkerställa insyn och transparens i beslut och verksamhet.

1.3.1 Hantering av offentlig information

Förmågan att hantera, strukturera och göra dokument och information tillgängliga i enlighet med lagstiftning och interna styrdokument för att säkerställa öppenhet, insyn och en rättssäker styrning av verksamheten.

Förklaring

Detta inkluderar hantering av allmänna handlingar och publicering av relevanta dokument för invånare och andra intressenter som ett sätt att möjliggöra insyn i beslutsfattande och upprätthålla demokratisk legitimitet.

1.3.2 Medborgardialog

Förmågan att initiera, underhålla och utveckla dialog med invånare för att främja delaktighet, legitimitet och insyn i kommunens eller regionens styrning, beslutsfattande och verksamheter.

Förklaring
Inbegriper användning av samråd, digitala plattformar och forum för medborgarinitiativ för att stärka demokratin, stödja styrningen och säkerställa att invånarnas röster påverkar prioriteringar och vägval i organisationens ledning.

1.3.3 Genomförande av val

Förmågan att planera, organisera och följa upp demokratiska val i enlighet med gällande lagar och regelverk.

Förklaring

Omfattar valförberedelser, genomförande av valdagen och säkerställande av rättssäker röstsammanställning, samt åtgärder för att upprätthålla jämlik representation och demokratisk legitimitet.

 

Dessa underförmågor hanterar flera av de lagkrav en offentlig organisation måste ta hänsyn till gällande demokrati och insyn som t.ex. Kommunallagen (2017:725), Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap. Allmänna handlingars offentlighet, Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), Vallagen (2005:837) och Valförordningen (2005:874).

Enligt de processer som finns i Klassa handlar det om

1.1 Ledning

1.1.1 Fullmäktige

1.1.2 Styrelse

1.1.3 Nämnd

1.1.4 Verksamhetsledning (Täckt i ovanstående förmågor)

1.1.5 Myndighetsredovisning

1.4 Demokrati och insyn

1.4.1 Hantering av allmänna handlingar

1.4.2 Offentlig dialog

1.4.3 Val

2. Referenser

Difference Between Management and Governance | Difference Between

Site Map - Papers (mosaicprojects.com.au) Se särskilt WP1094 (The functions of management), WP1096 (The functions of governance), WP1084 (Governance systems)

Defining Governance – What the Words Mean | Mosaicproject's Blog (wordpress.com)

Microsoft Word - SLUTRAPPORT FÖR STRATEGISK PLATTFORM FÖR DIGITAL INFORMATIONSFÖRVALTNING Bil 1.docx (diva-portal.org) Se kapitel 2.2.2

Samuelsson, G. (2015). Strategisk Plattform För Digital Informationsförvaltning : Projektrapport Centrum för Digital Informationsförvaltning. Mittuniversitetet. Hämtad från: http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:miun:diva-34238

---