Jämförda versioner

Nyckel

  • Dessa rader lades till.
  • Denna rad togs bort.
  • Formateringen ändrades.

...

Juridiska frågor

Expandera
titleVarför behöver jag logga in på 1177.se för att använda tjänsten?

Vid all hälso- och sjukvård ska en patient enligt lag identifiera sig. Vid inloggning till 1177.se identifieras patienter genom deras personnummer eller samordningsnummer. Identifieringen är nödvändig för att dels undvika förväxling av patienter, dels knyta vårdrelaterad dokumentation till rätt patient. Undantagen för att slippa identifiera sig vid hälso- och sjukvård är väldigt få och är inte tillämpliga i tjänsten. Den som avser att använda tjänsten bör således vara medveten om att användningen är att jämställa  med en fysisk vårdkontakt med en vårdgivare där besöket registreras och ett vårdärende startas. Inloggningens syfte är att både identifiera patienten och att medvetandegöra denne om att tjänstens användning, liksom andra e-tjänster på 1177, utgör hälso- och sjukvård.   

Expandera
titleVarför betraktas tjänstens användning som hälso- och sjukvård och inte som allmän sjukvårdsupplysning?

Det följer av ett flertal olika omständigheter. Det är Sveriges regioner som erbjuder tjänsten till allmänheten. Regionerna är sjukvårdshuvudmän och har en skyldighet i lag att tillhandahålla hälso- och sjukvård till allmänheten, vilket de valt att göra genom tjänsten. Tjänsten ersätter fysiska vårdkontakter och avlastar därmed regionerna och deras privata vårdgivare från vissa arbetsuppgifter.

Tjänsten arbetar med en snävare form av AI som tar sin utgångspunkt i en individs individuella symptom som jämförs med en klinisk kunskapsdatabas och resulterar i en individuell rekommendation om antingen vård eller självhjälp. AI:n och kunskapsdatabasen övervakas och justeras av legitimerade yrkesutövare inom hälso- och sjukvården. Tjänsten är en CE-märkt medicinteknisk teknisk produkt vars syfte således är medicinskt. Den är ett hjälpmedel i regionernas sjukvårdsverksamhet, precis som annan medicinteknisk utrustning som används i en vårdgivares verksamhet. Dessa omständigheter talar sammantaget för att tjänsten tillhandahåller hälso- och sjukvård och inget annat, även om den inte tillhandahålls direkt av hälso- och sjukvårdspersonal. Även råd om hur en patient själv kan lindra symptom symtom (råd om självhjälp) utgör hälso- och sjukvård när de tillhandahålls i tjänsten.

Expandera
titleVem är ansvarig för hälso- och sjukvården i tjänsten?

Ansvarig vårdgivare för tjänstens automatiserade symtombedömningar och rekommendationer om vård är den region där patienten är folkbokförd, såvida inte patienten vid inloggning till 1177.se väljer en annan region av olika skäl, till exempel vistelse på annan ort än folkbokföringsorten. Om tjänsten hänvisar patienten till att ta en fysisk eller digital kontakt med en region eller privat vårdgivare, ansvarar den vårdgivaren för den fortsatta vården. Begreppet ”vårdgivare” är centralt inom hälso- och sjukvården. Till begreppet är en mängd skyldigheter kopplade. Det är därför viktigt att en identifierad vårdgivare står bakom tjänstens bedömningar och rekommendationer.

Expandera
titleSkapas en patientjournal för varje patient i tjänsten?

Nej, däremot inkommer och upprättas journalhandlingar i tjänsten som utgör en del av patientens sammanhållna patientjournal hos en region, som regel den region där patienten är folkbokförd. Det är inte ovanligt i dagens digitala vårdmiljö att handlingar och uppgifter i en patientjournal är spridda på olika databassystem och digitala tjänster hos en (1) vårdgivare, såsom journalanteckningar, röntgenbilder, remisser med mera. Det är vårdgivarens ansvar att hålla samman dessa olika informationsmängder om en och samma patient. Även Inera förvarar journalhandlingar på uppdrag av regioner och privata vårdgivare, exempelvis vaccinationsanteckningar och läkarintyg, vilka således utgör del av en patients sammanhållna patientjournal. Typiska journalhandlingar i tjänsten är patientens symtombeskrivning, tjänstens egen upprättade symtombedömning och den upprättade hälsoprofilen. Journalhandlingar ska bevaras minst tio år från dagen för en inkommen alternativt upprättad handling.

Expandera
titleÄr chatten en journalhandling?

Nej. En patient kan chatta med en legitimerad yrkesutövare i tjänsten på uppmaning från tjänsten. Chatten kan liknas vid ett telefonsamtal och riskerar därmed att innehålla allehanda uppgifter om tredje personer och sakförhållanden som saknar relevans för patientens aktuella symptom. Ineras bedömning är att chatten, trots att den är en direkt följd av vård och behandling, inte utgör en journalhandling av flera skäl. Dels principen om uppgiftsminimering i GDPR, som överflyglar patientdatalagens bestämmelser om journalföring, dels det faktum att den legitimerade yrkesutövaren kan och ska manuellt dokumentera väsentliga uppgifter från chatt-konversationen i aktuellt vårddokumentationssystem och därmed uppfylla patientdatalagens krav på dokumentation av vården. Bättre följsamhet till både dataskyddsförordningen, patientdatalagen och patientsäkerhetslagen kan åstadkommas genom att manuellt dokumentera (journalföra) väsentliga uppgifter och ställningstaganden kring själva vården i stället för att spara chatten. Chatten kan däremot bevaras av vårdgivaren för andra ändamål, såsom för egenkontroll enligt Socialstyrelsens kvalitetsledningsföreskrifter SOSFS 2011:9 eller för avvikelsehantering för en period om två år.

Expandera
titleSka journalhandlingar i tjänsten signeras av hälso- och sjukvårdspersonal?

Nej. Enligt patientdatalagen ska en journalanteckning, om det inte är obehövligt eller finns något synnerligt hinder mot det, signeras av den som är ansvarig för uppgiften (3 kap. 10 §). En journalanteckning ska som huvudregel signeras av den som svarar för den införda uppgiften. Regeringen har emellertid bemyndigat Socialstyrelsen att meddela undantag från signeringskravet. Bemyndigandet finns i förordningen (1985:796) med vissa bemyndiganden för Socialstyrelsen att meddela föreskrifter m.m. Socialstyrelsen har föreskrivit att vårdgivare får besluta om undantag från signeringskravet i 3 kap. 10§ patientdatalagen (se HSLF-FS 2016:40). Som framgår finns det utrymme för vårdgivare att undanta vissa journalanteckningar från signeringskravet. Socialstyrelsen har dock föreskrivit vilka anteckningar som alltid ska signeras. Det rör sig bland annat om anteckningar om väsentliga ställningstaganden om vård och behandling. Den upprättade symtombedömningen i tjänsten får anses innehålla väsentliga ställningstaganden om vård och behandling. Signeringskravet är emellertid bara tillämpligt på ”journalanteckningar”, inte inkomna eller upprättade journalhandlingar hos en vårdgivare. Därmed omfattas inte symtombeskrivningen, symtombedömningen eller hälsoprofilen som skapas i tjänsten av patientdatalagens signeringskrav. Däremot utgör handlingarna journalhandlingar, se föregående fråga. Anteckningar som förs av en legitimerad yrkesutövare i samband med chatt med patienten ska normalt signeras. Se vidare föregående fråga.

Expandera
titleHur tar jag som vårdgivare del av vårddokumentation i tjänsten?

I nuläget saknar regionerna elektronisk åtkomst till dokumentation i tjänsten, om patienten nöjer sig med tjänstens rekommendationer och inte inleder en chatt med en vårdgivare. Tjänsten saknar vidare i nuläget automatiserade exportfunktioner för överföring av originalhandlingar till patientansvarig region. Några funktioner för att självadministrera bevarandetider i tjänsten finns inte heller. Det är Ineras ambition i utvecklingsplanen för tjänsten att komma tillrätta med beskrivna begräsningar. Funktioner för gallring och export är emellertid en angelägen fråga i många andra av Ineras tjänster som lagrar personuppgifter på uppdrag av kund. Tjänsten kommer därför att omfattas av detta övergripande arbete som Inera bedriver på området för bevarande, gallring och export av handlingar. Några garantier om när i tiden det finns utvecklade funktioner kan inte ges av Inera i nuläget. Tills vidare bevaras journalhandlingar i tjänsten på obestämd tid enligt uppdrag från respektive region (se ovan). På begäran kan Inera göra manuella överföringar av dokumentation till en region.

Expandera
titleVad gäller om tjänsten gör en felaktig bedömning?

Både Inera och regionerna är måna om att användare av tjänsten inte hamnar utanför det skyddsnät av skyldigheter och ekonomisk kompensation som finns inom hälso- och sjukvården. Eftersom tjänsten tillhandahåller hälso- och sjukvård för den patient som nyttjar den, säkerställs att denne inte hamnar utanför skyddsnätet. Klagomål på tjänsten ska riktas till aktuell region som är ansvarig vårdgivare för tjänsten. Kontaktuppgifter till respektive regions patientnämnd finns på regionernas hemsidor. Som regel är det den region där patienten är folkbokförd som ska ta emot klagomål på tjänsten, om inte patienten vid inloggning till 1177.se valt en annan region. Om en patient drabbas av en skada i samband med användning av tjänsten, kan denne ha rätt till ekonomisk ersättning enligt patientskadelagen. För regionfinansierad vård finns Löf (regionernas ömsesidiga försäkringsbolag). Det är Löf som bedömer om en skada ska ersättas och vilken ersättning som ska lämnas.

Expandera
titleKrävs ett uttryckligt samtycke av en invånare för att kunna skicka sms till denne?

Tjänsten bygger på att invånaren notifieras om händelser i tjänsten via sms.​ Bestämmelser om notifiering via sms eller e-post finns i 15 - 17 §§ Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om journalföring och behandling av personuppgifter i hälso- och sjukvården. Utgångspunkten är att vårdgivare inte får överföra patientuppgifter i klartext i öppna nät. Skyddsåtgärder ska vidtas så att sådan överföring inte resulterar i att obehöriga kan ta del av sådana uppgifter. Vårdgivare får dock enligt föreskrifterna skicka påminnelser och kallelser i klartext till patienter i öppna nät, till exempel via sms. Det uppställs ett flertal krav för en sådan överföring. Vårdgivaren ska först ha gjort en dokumenterad behovs- och riskanalys. Patienten ska vidare ha gett sitt medgivande, och påminnelsen/kallelsen får inte avslöja detaljer om patientens hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Föreskrifterna uppställer inte ett uttryckligt samtycke av patienten. Samtycket kan vara konkludent, det vill säga komma till uttryck genom en aktiv handling av patienten. Det krävs således inte en kryssruta eller någon annan aktiv åtgärd för att inhämta patientens samtycke till notifieringar. Det räcker att information om notifieringar framgår av användarvillkoren och att invånaren informeras om att dennes användning av tjänsten innebär ett samtycke till notifieringar via sms. Vill inte invånaren ha notifieringar via sms, kan denne låta bli att använda tjänsten.

Expandera
titleVad menas med Ineras BTV?

För varje tjänst som omfattas av kundavtalet finns ett dokument som beskriver de villkor som är specifika för just den tjänsten. Dokumentet heter Beskrivning och tjänstespecifika villkor och förkortas ofta BTV.

Tjänstens BTV går att läsa här: BTV 1177 symtombedömning och hänvisning

...