...
Datum | Version | Namn | Kommentar |
2018-01-25 | 0.1 | Emelie Holmberg, Björn Skeppner | Första utkast utifrån lokala ramverk från Region Skåne, Västra Götalandsregionen, Region Uppsala, Landstinget i Värmland, Region Örebro län |
2018-02-12 | 0.2 | Emelie Holmberg | Uppdaterat efter intervjuer med verksamhetsrepresentanter från Akademiska Sjukhuset, Region Uppsala |
2018-02-26 | 0.3 | Emelie Holmberg | Uppdaterat efter synpunkter från referensgrupp |
2018-03-01 | 0.4 | Björn Skeppner | Diverse uppdateringar |
2018-03-14 | 0.5 | Emelie Holmberg | Påbörjat uppdateringar efter remissrunda hos referensgrupp och verksamhetsrepresentanter |
2018-03-20 | 0.6 | Björn Skeppner | Uppdaterat efter intern (Inera) runda |
2018-04-05 | 0.7 | Björn Skeppner | Uppdaterad efter synpunkter från Manolis N. |
2018-04-17 | 1.0 | Björn Skeppner, Emelie Holmberg | Fastställt, internt |
2018-05-14 | 1.0.1 | Björn Skeppner | Smärre språkliga textredigeringar efter synpunkter av Christer Allskog |
2018-05-15 | 1.0.2 | Petter Könberg | Smärre språkliga justeringar. |
2018-05-30 | 1.1 | Björn Skeppner | Uppdaterad efter synpunkter Johan Zenk, Östergötland |
2020-05-10 | 1.2 | Björn Skeppner | Konverterat från Word till web (Wiki), rättat ändrade länkar och smärre textjusteringar. Har även bifogat referensmaterial, lokala ramverk samt arbetsdokument. |
2021-07-28 | 2.0 | Björn Skeppner | Lagt till kapitel 9 om hantering av kopplade identiteter som har skyddsmarkering (sekretessmarkering/skyddade folkbokföringsuppgifter) |
2 Framtagande av ramverk
...
Begrepp | Innebörd |
Personuppgiftstjänsten (PU-tjänsten) | Nationell tjänst från Inera som hanterar personuppgifter från Skatteverket (Navet), personens kontaktuppgifter och reservidentiteter. På Ineras hemsida finns mer information om Personuppgiftstjänsten ( https://www.inera.se/personuppgiftstjansten ). |
Person | Då Personuppgiftstjänsten idag används inom hälso- och sjukvården i landsting och kommun syftar begreppet person i ramverket på en vårdtagare. Om Personuppgiftstjänsten i framtiden börjar användas inom andra offentligt finansierade verksamheter kan begreppet behöva utökas ytterligare. |
Personnummer | En identitetsbeteckning för varje folkbokförd person i Sverige som fastställts av [1]. Personnumret är unikt och alltid kopplat till samma person [1]. |
Samordningsnummer | Samordningsnumret är en identitetsbeteckning på en person som inte är och aldrig har varit folkbokförd i Sverige. Ett samordningsnummer är unikt och alltid kopplat till samma person. Om en person som har fått samordningsnummer senare blir folkbokförd kopplas samordningsnumret ihop med personnumret (hänvisningsId)[1]. Samordningsnumret tilldelas av Skatteverket efter begäran från en statlig myndighet eller enskild utbildningssamordnare [2]. |
Reservidentitet (Reservnummer) | Samlingsbegrepp för lokal reservidentitet och Nationell Reservidentitet. Tillfällig identitetsbeteckning för individ som knyts till information tillhörande person som inte kan (eventuellt inte vill) identifiera sig, exempelvis då person- eller samordningsnummer saknas eller är okänt [1]. Reservidentitet är det rekommenderade begreppet då formatet på identitetsbeteckningen inte nödvändigtvis är numeriskt. |
Lokal reservidentitet (Lokalt reservnummer) | Lokal reservidentitet (ofta kallat reservnummer) är reservidentiteter som ges ut och hanteras lokalt i en organisation, t.ex. i ett landsting eller en kommun [2]. |
Nationell reservidentitet (Nationellt ReservID) | Ett nationellt format för reservidentiteter för användning i samverkan mellan organisationer, nationella liksom regionala [2]. Formatet för Nationell reservidentitet har tagits fram av Inera tillsammans med en referensgrupp bestående av representanter från landstingen/regionerna [3]. |
Samverkanslösning | Gemensam IT-lösning över organisatoriska och systemmässiga gränser, exempelvis nationella e-tjänster som Nationell Patientöversikt (NPÖ), Webcert och Svevac. |
Personidentifierare | En identitetsbeteckning för att identifiera en person. Exempelvis personnummer, samordningsnummer eller reservidentitet [2]. |
LMA-kortnummer | Migrationsverkets dossiernummer, det unika numret på LMA-kortet. |
Vårdgivare | Statlig myndighet, landsting och kommun i fråga om sådan hälso- och sjukvårdsverksamhet som myndigheten, landstinget eller kommunen har ansvar för (offentlig vårdgivare) samt annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet (privat vårdgivare) [4]. |
Vårdenhet | Organisatorisk enhet som tillhandahåller hälso- och sjukvård [5]. |
Huvudidentitet | Den nu gällande personidentifieraren för en individ. Eftersom flera personidentifierare kan identifiera samma individ (t.ex. reservidentitet, samordningsnummer, personnummer) har Personuppgiftstjänsten stöd för koppling av personidentifierare. När personidentifierare kopplas ihop så kommer alltid en identitet anses vara den nu gällande. Denna kallas huvudidentitet. Huvudidentiteten är en unik identitetsbeteckning som alltid är kopplad till samma person [6]. Exempel 1: En person har ett samordningsnummer. Personen blir senare tilldelad ett personnummer. Personnumret blir personens nya huvudidentitet. [2] Exempel 2: En person i vården som inte är folkbokförd i Sverige får en Nationell reservidentitet tilldelat hos en vårdgivare, eftersom personen saknar personnummer/samordningsnummer. Senare konstateras hos vårdgivaren att personen också haft en lokal reservidentitet där man dokumenterat en tidigare vårdkontakt. Vårdgivaren knyter den lokala lokal reservidentiteten till personens Nationella reservidentitet, vilket är personens huvudidentitet. [2] |
Skyddade personuppgifter | Personer som är utsatta för ett allvarligt och konkret hot kan ansöka om skyddade personuppgifter hos Skatteverket. Personerna kan exempelvis vara utsatta för våld, hot om våld, förföljelse eller andra trakasserier. Det finns tre typer av skyddade personuppgifter: sekretessmarkering, skyddad folkbokföring (kvarskrivning) och fingerade personuppgifter. |
Skyddad folkbokföring | En person som har beviljats skyddad folkbokföring fr o m 2019-01-01 har ett starkare sekretesskydd, jämfört med den person som endast beviljats en sekretessmarkering. Uppgift om adress kommer inte att finnas på personen utan endast en särskild postadress, på samma sätt som personer med kvarskrivning fått sin adress hanterad tidigare. De kommer att vara folkbokförda ”på kommunen”, vanligtvis i den kommun de senast var bosatta i. |
Skyddsmarkering | En flagga som anger att en personidentitet har skyddade personuppgifter och/eller skyddad folkbokföring |
4 Inledning
Om en person som söker sig till hälso- och sjukvården i landsting och kommun och inte kan (eller i vissa fall inte vill) identifiera sig, exempelvis då person- eller samordningsnummer saknas eller är okänt, utfärdas en reservidentitet för att säkerställa vård för personen trots att identiteten inte är känd [7].
...
Varje verksamhet ansvarar för att eventuella spärrar på en personidentifierare följer med kopplade personidentifierare till personens huvudidentitet.
9 Referenser
...
[1]
...
9 Hantering av kopplade identiteter med skyddsmarkering
9.1 Inledning
En person kan ha flera identiteter (RID, NRID, SNR, PNR, se kapitel 8.4) vilka kan vara kopplade till en “huvudidentitet”. En eller flera av dessa kopplade identiteter (gäller enbart SNR/PNR) kan ha en skyddsmarkering. Dvs en person kan t.ex ha en reservidentitet (NRID) som har kopplats till ett personnummer (PNR) vilket har en skyddsmarkering. Dvs personidentiteten (NRID) har således fått “ärva” en skyddsmarkering.
9.2 Krav på hantering av identiteter som har en eller flera kopplade identiteter med skyddsmarkering
Ett system (verksamhetssystem) som är ansluten till personuppgiftstjänsten ska hantera följande användningsfall:
Vid sökning på en personidentitet så skall systemet kontrollera om det finns kopplade identiteter till den angivna personidentiteten och som har en skyddsmarkering. Systemet skall då till den aktör som ej har utökade rättigheter att hantera personer med skyddsmarkering enbart presentera namn och länskod, övriga uppgifter skall döljas.
Vid uppdatering av RID/NRID-information när det finns kopplade identiteter som har skyddsmarkering så skall systemet hindra att en ej behörig aktör kan uppdatera RID/NRID-information, t.ex adressuppgifter, kontaktuppgifter m.m
En aktör som ej har utökad behörighet ska hindras koppla en RID/NRID-identitet till ett personnummer som har skyddsmarkering
En aktör som ej har utökad behörighet ska hindras att koppla isär en RID/NRID-identitet till ett personnummer som har skyddsmarkering
Verksamhetssystemet ska via sitt användargränssnitt tydligt beskriva för aktören de begränsningar som kan uppträda då aktören hanterar identiteter som har kopplade identiteter med skyddsmarkering.
Tips: Ta gärna del av det användargränssnitt som Personuppgiftstjänsten har tagit fram för att hantera de olika användarscenarier som anges ovan.
10 Referenser
[1] | P. Mützell, ”En nationell förstudie kring Reservidentiteter för patienter v1.0,” Inera, 2015. |
[2] | P. Mützell, ”Vägledning för identifierare för individ i nationell samverksansarkitektur v1.0,” Inera, 2017. http://rivta.se/documents/ARK_0049/ |
[3] | D. Petersson, ”Nationellt Reservidformat,” 2017: https://www.inera.se/tjanster/personuppgiftstjansten/ . |
[4] | Socialstyrelsen, ”Termbanken” https://termbank.socialstyrelsen.se/?TermId=629&SrcLang=sv |
[5] | Socialstyrelsen, ”Termbanken” https://termbank.socialstyrelsen.se/?TermId=538&SrcLang=sv. |
[6] | D. Petersson och D. Fjällström, ”3.0 SAD - Personuppgiftstjänsten,” December 2017: https://www.inera.se/tjanster/personuppgiftstjansten/ . |
[7] | Västra Götalandsregionen, ”Rutin för regional reservnummerhantering inom VGR,” 2017. |
[8] | M. Friberg, IntervieweeInterviewe, Vårdsystemsamordnare Akutmottagningen, Akademiska Sjukhuset. [Intervju]. 08 02 2018. |
[9] | Enheten för informationssäkerhet, ”Identitetskontroll - legitimering,” Region Skåne, 2012. |
[10] | Medicinsk beredningsgrupp SÄS, ”Identitetskontroll av patienter, SÄS,” Södra Älvsborgs Sjukhus, Västra Götalandsregionen, 2017. |
[11] | P. Westerberg och L. Pellikka, ”Identitetskontroll av patienter,” Landstinget i Värmland, 2017. |
[12] | Inera, ”Personuppgifter Tjänstekontraktsbeskrivning ”. |
[13] | Inera, Arkitektur, ”Informationsspecifikation Personuppgifter” |
[14] | D. Petersson, ”Nationellt Reservidformat,” 11 December 2017 https://www.inera.se/tjanster/personuppgiftstjansten/ . |
[15] | Enheten för informationssäkerhet, ”Skyddade personuppgifter,” Region Skåne, 2012. |
[16] | Medicinsk beredningsgrupp, ”Hantering av personer med skyddade personuppgifter,” Södra Älvsborgs Sjukhus, Västra Götalandsregionen, 2016. |
[17] | S. Edlund, Interviewee, Vårdsystemsamordnare Brännskadeintensiven, Akademiska Sjukhuset. [Intervju]. 05 02 2018. |
[18] | Skatteverket, ”Godkända id-handlingar när du ansöker om id-kort,” Skatteverket: https://www.skatteverket.se/privat/folkbokforing/idkort/villkorforattfaansokaomidkort/godkandaidhandlingar.4.76a43be412206334b89800035836.html. |
...