Styrning och ledning - Förmågekarta
Beskrivning | Arkitektur-perspektiv | Verksamhets-område | Publicerad / Version |
---|---|---|---|
Avser förmågor för den gemensamma styrningen och ledningen för organisationen oavsett verksamhetsområde | Strategi | Styning och ledning | 2022-07-04/47 |
Innehållsförteckning
1 Förmågekarta styrning och ledning
Styrning och ledning är begrepp som ofta blandas ihop, därför har stor vikt lagts på att skilja dem åt i denna modell. Samuelsson, G. (2015) skriver:
“Ledning och styrning hanteras som begrepp ofta synonymt men kan även ges olika betydelser. Ledning förknippas oftare med sådant som utövas i närvaro av ledare – planering och uppföljning, beslutsfattande, projektledning, omvärldskontakter etc – medan styrning sker genom strukturer, regelverk och styrande dokument av olika slag. En viktig ledningsaktivitet är att utforma styrinstrument som leder verksamheten i önskvärd riktning även när en aktiv ledning inte kan utövas. En organisation som har en bra ledning men saknar instrument för styrning är sårbar och riskerar i längden att fungera sämre. Omvänt kan en organisation som har bra styrinstrument fungera även under perioder när ledningen sviktar.”
Förmågan till styrning innebär att sätta strukturer och ramar för verksamheten som ska styras samt se till att dessa efterlevs, medan förmågan till ledning är att exekvera inom definierade strukturer och fatta beslut för att uppnå målen. Strategier och andra styrinstrument utarbetas normalt genom att använda ledningsförmågor, och etableras som en del av styrsystemet. Styrning handlar alltså om att säkerställa att saker görs på rätt sätt medan ledning handlar om att göra rätt saker.
Exempel: Styrningsförmågorna bidrar till att sätta upp ramar, strukturer och mål för en informationssäkerhetspolicy medan ledning handlar om att planera och prioritera vilka insatser som ska genomföras för att ta sig till målen, t.ex. starta projekt för informationsklassning, avsätta resurser i detaljbudget och att fördela arbetet.
Originalfil
1.1 Styrning
Förmågan till styrning innebär att sätta strukturer och ramar för verksamheten som ska styras samt se till att dessa efterlevs.
Förklaring
Detta gäller oavsett strategisk, taktisk eller operativ nivå som exempelvis hela organisationen, en förvaltning, ett verksamhetsområde, en enhet eller ett projekt.
Förmågan omfattar även styrning av produkter och tjänster.
1.1.1 Vision
Förmågan att beskriva ett önskat framtida tillstånd för organisationen som visar vad organisationen strävar mot och visar vart man är på väg och varför.
1.1.2 Mål- och strategiarbete
Förmågan att fastställa och kommunicera specifika mål i organisationen och att utveckla en strategi för att uppnå målen. Den strategiska planen är ett viktigt gränssnitt mellan styrande organ och ledning.
1.1.3 Värdegrund
Förmågan att sätta värderingar och kultur som vägleder i alla omständigheter oavsett förändringar i mål, strategier, typer av arbete eller ledningsstrukturer.
1.1.4 Resurstilldelning
Förmågan att sätta ekonomiska ramar i förhållande till fastställda mål.
1.1.5 Etablering av styrsystem
Förmågan att etablera ett system för styrning genom strukturer och ramar samt delegering av befogenhet och ansvar.
1.1.6 Efterlevnad
Förmågan att se till att styrsystemet efterlevs, att medarbetare följer den och att de som har delegerats befogenhet och ansvar faktiskt tar det.
1.2 Ledning
Förmågan till ledning är att exekvera inom definierade strukturer och fatta beslut för att uppnå målen.
Förklaring
Detta gäller oavsett strategisk, taktisk eller operativ nivå som exempelvis hela verksamheten, en förvaltning, ett verksamhetsområde, en enhet eller ett projekt.
1.2.1 Prognostisering
Förmågan att analysera vad verksamheten förväntas kunna leverera under en specifik tidsperiod samt hur interna och externa faktorer kan påverka verksamhetens prognostiserade leveransförmåga.
1.2.2 Planering
Förmågan att avgöra det bästa tillvägagångssättet för att realisera verksamhetens mål enligt styrande organens målstyrning och strategiska planering. Förmågan innefattar även prioritering, koordinering och samordning mellan två eller flera aktiviteter, projekt eller delar av verksamheten.
1.2.3 Organisering
Förmågan att utveckla en organisationsstruktur (hierarki, divisioner, avdelningar, etc) och fördela personal och andra resurser för att säkerställa fullgörandet av verksamhetens mål och genomföra den strategiska planen.
1.2.4 Arbetsledning och ledarskap
Förmågan att ge medarbetare uppdrag, riktlinjer och handledning så att de är medvetna om sina skyldigheter och är villiga att utföra dem.
1.2.5 Uppföljning
Förmågan att hålla verksamheten och medarbetare ansvariga för sina uppdrag och handlingar genom att följa upp att dessa utförs i överensstämmelse med organisationens strukturer och ramar. I förmågan ingår återkommande utvärdering av önskat tillstånd, exempelvis specifikt mål, plan och kvalitetsmått, samt utvärdering av själva styrsystemet.
1.3 Demokrati och insyn
Denna förmåga och dess underförmågor kommer att hanteras i ett senare arbete. De underförmågor som förväntas ligga under denna förmåga hanterar flera de lagkrav en offentlig organisation måste ta hänsyn till gällande demokrati och insyn som t.ex. Kommunallagen (2017:725), Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap. Allmänna handlingars offentlighet, Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), Vallagen (2005:837) och Valförordningen (2005:874).
Enligt de processer som finns i Klassa handlar det om
1.1 Ledning
1.1.1 Fullmäktige
1.1.2 Styrelse
1.1.3 Nämnd
1.1.4 Verksamhetsledning (Täckt i ovanstående förmågor)
1.1.5 Myndighetsredovisning
1.4 Demokrati och insyn
1.4.1 Hantering av allmänna handlingar
1.4.2 Offentlig dialog
1.4.3 Val
2. Referenser
Difference Between Management and Governance | Difference Between
Site Map - Papers (mosaicprojects.com.au) Se särskilt WP1094 (The functions of management), WP1096 (The functions of governance), WP1084 (Governance systems)
Defining Governance – What the Words Mean | Mosaicproject's Blog (wordpress.com)
Microsoft Word - SLUTRAPPORT FÖR STRATEGISK PLATTFORM FÖR DIGITAL INFORMATIONSFÖRVALTNING Bil 1.docx (diva-portal.org) Se kapitel 2.2.2
Samuelsson, G. (2015). Strategisk Plattform För Digital Informationsförvaltning : Projektrapport Centrum för Digital Informationsförvaltning. Mittuniversitetet. Hämtad från: http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:miun:diva-34238